Normes européennes

Spring has sprung: new standard for tourism services - EN 15565:2008 – ‘Tourism services – requirements for the provision of professional tourist guide training and qualification programmes’.

Comité européen de normalisation, Lettre d'information de juin 2008
publiée le 5 juin 2008
Thématique: Union européenne, Métiers du Tourisme, Tourisme européen

The new European Standard EN 15565 emphasizes the importance of area-specific tourist guides for highquality provision of tourism services.
"Guides have an enormous impact on visitor experience.
A good guide gives visitors the information, tips and experience they seek. If visitors feel welcome and informed they often choose to stay longer, or decide to come back, says Holger Mühlbauer of CEN/TC 329 - Tourist Services.
The experience also forges stronger relationships and richer exchanges between people and places in Europe, he continues. The role of a guide is also a sensitive one: on the one hand they promote the cultural and natural heritage of the area, while on the other hand they help ensure its sustainability by making visitors aware of its importance and vulnerability.
The new European Standard EN 15565 supports European Union efforts to facilitate free movement of service providers between member states. It also emphasizes the importance of areaspecific tourist guides for high-quality provision of tourism services. This will be achieved by a common high standard of qualification for tourist guides in all European countries.
The standard provides requirements and recommendations on a comprehensive set of crucial competencies including language skills, theoretical knowledge and presentation techniques (from voice projection and body language, to time management and group dynamics). Also included are group management, training, qualifications and most every element required to make your holiday perfect. This standard was approved in March and will raise standards for holiday goers throughout the European Union."

For more information, please contact holger. muehlbauer@din.de.

Suite aux textes européens de 2008, voici ce que relaie le Syndicat National des Professions du Tourisme sur leur site Syndicat National des Professions du Tourisme - professions du guidage

RESUME des GRIEFS contre l’ORDONNANCE du 30 MAI 2008

Transposant la directive européenne sur la reconnaissance des qualifications


REFERENCES (par ordre chronologique):


1 Ordonnance n°2008-507 du 30 mai 2008 - article 7 section 3

2 Directive n°2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil du 7 sept 2005 sur la reconnaissance des qualifications professionnelles

3 Arrêt de la Cour de Justice des CE du 26 fév 1991, affaire C-154/89 – p. 687 §17

4 Traité CEE de Rome

5 Constitution de la République française

6 Devise de la République « Liberté, Egalité, Fraternité »



PROFESSION CONCERNEE :

GUIDE TOURISTIQUE, en France GUIDE - INTERPRETE

A distinguer de la profession complémentaire non réglementée de

GUIDE - ACCOMPAGNATEUR ou DIRECTEUR DE CIRCUIT



GRIEFS (par ordre décroissant d’importance) L’ordonnance méconnaît :



Le (3) qui s’appuie sur l’article 59 du (4) , constatant que « plusieurs Etats n’exigent aucune qualification pour exercer la profession de guide touristique », précise qu’ « il convient de constater que l’intérêt général lié à la valorisation des richesses historiques et à la meilleure diffusion possible des connaissances relatives au patrimoine artistique et culturel d’un pays peut constituer une raison impérative justifiant une restriction à la libre prestation des services »(Monuments et musées).



Le (6) sur le point de l’égalité, puisque, si l’ordonnance est appliquée, les guides touristiques régionaux en provenance d’autres Etats pourraient exercer dans l’ensemble du territoire français tandis que les guides régionaux français ne le pourraient pas.



Le (2) qui laisse aux Etats membres la possibilité de prévoir la déclaration obligatoire d’un travailleur en provenance d’un autre Etat membre lors de sa première prestation, puis chaque année s’il revient travailler dans cet Etat.

Pourquoi ignorer cette déclaration et rendre impossibles des contrôles déjà difficiles, eu égard au caractère mobile de cette profession ?



Le (5) qui précise que la langue française est la langue de la République française.

Or, un ressortissant d’un autre Etat membre pourrait présenter un document dans la langue de son pays d’établissement pour prouver qu’il y exerce la même profession .
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ORDONNANCE DU 31 MAI 2008 :
Nous avons déjà entamé plusieurs actions, entre autres un recours auprès du Conseil d'Etat, et des requêtes auprès de nos députés respectifs. A vous de prendre rendez-vous avec votre propre député pour appuyer ces actions. Plus nous serons nombreux à demander la même chose, plus nous aurons de chances d'aboutir.
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Effectivement,
il s'agit d'un problème qui n'est pas souvent mis en avant,celui de la reconnaissance des qualifications des guides titulaires d'un agrément obtenu dans un pays autre que la France.
Je sais que pour l'Italie,les agréments de guides sont soumis à examen assez sélectifs (comme en France),et effectivement la question de l'équivalence ou de dispenses pour avoir les cartes d'habilitation valables en france peut être légitime (ces guides ont suivi également en Italie des cours d'histoire de l'art,etc,ce qui peut être reconnu avec un complément sur les spécificités françaises).
Ce que je trouve injuste,en revanche,ce sont les guides provenant de pays ou une telle législation n'existe pas (dans ces pays,tout le monde peut guider,car il n'existe pas de diplôme ou de carte de guide).Ces guides,arguant du fait que l'Union Européenne prône la 'liberté de circulation et de prestation des services" favorisant une "libre-concurrence" demandent l'obtention d'une carte de guide en France par "équivalence",alors qu'en fait leur "seul diplôme" est une attestation émanant de leur pays attestant qu'ils peuvent guider chez eux sans être titulaire d'une quelconque habilitation.
Si par exemple,je voulais guider dans les musées à l'étranger,je trouverais normal de devoir passer un examen dans ce pays,même si je suis guide qualifié dans mon pays.
Cependant,il y a sans doute un juste milieu entre "tout accorder par équivalence" ou accorder des "équivalences partielles",comme par exemple dispenser des épreuves écrites d'admissibilité pour les guides déjà titulaires d'un agrément dans leurs propres pays.
Mais,il s'agit d'un débat sans doute houleux,et qui-on le voit- se termine bien souvent devant les tribunaux (dont les conclusions nous sont souvent défavorables du reste,les juges ne connaissant pas la réalité de notre terrain).

Pourquoi en venir aux tribunaux,alors qu'il serait sans doute plus rapide (et moins coûteux) pour ces personnes de passer des examens de guide (pas forcément celui de GIN,car cela requiert 1 an de présence,donc peut-être difficile d'un point de vue financier,mais plutôt un examen régional)?
Les personnes à l'origine de ces actions en justice ont-elles pensées à cela?
Je pense cependant que l'Europe a du bon,et notamment l'introduction d'une monnaie commune l'euro a sûrement contribué à l'augmentation du tourisme européen,en évitant les frais de change,ainsi que le développement du réseau ferroviaire à grande vitesse.
Lille,Paris,Bruxelles,Londres,Aix-La-Chapelle sont maintenant très proches,et cela a de bonnes retombées sur nos professions,puisque désormais les Anglais,les Belges,les Allemands,peuvent venir pour un weekend faire du tourisme en France.
Même pour les touristes non-européens,ces "détails" pratiques leur facilitent la vie.
Des Américains faisant un circuit d'une semaine en Europe Angleterre,France,Allemagne,Belgique n'auront plus de soucis de change de monnaie et diminueront leurs temps de transferts entre pays grace aux TGV.
Pour en revenir au sujet de l'ordonnance et de "The new European Standard EN 15565 supports European Union efforts to facilitate free movement of service providers between member states",pourquoi pas mais pas au détriment de la qualité de la formation - qui ne peut se passer d'examen.